2025年4月21日,受市政府委托,市審計局向市人大常委會作《陽江市關(guān)于2023年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出突出問題整改情況的報告》(以下簡稱《審計整改報告》)。《審計整改報告》全面客觀反映了我市審計整改工作部署、措施和成效,主要呈現(xiàn)以下特點:
一、審計整改工作部署有力
市委、市政府高度重視審計整改工作,堅決落實習近平總書記關(guān)于一體推進審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”,打好審計整改“組合拳”的重要要求,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。市委、市政府多次主持召開市委常委會會議、市委審計委員會會議研究部署,要求認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改;多次深入基層一線調(diào)研,對部分時間跨度長、涉及利益復(fù)雜、整改難度大的問題現(xiàn)場指導推動。市長余金富同志多次主持召開市政府常務(wù)會議、審計整改工作會議研究部署,要求各地、各部門高度重視,抓緊整改,舉一反 三,完善政策、機制,用好財政補助資金,發(fā)揮財政資金效益。市有關(guān)領(lǐng)導多次對審計整改工作作出批示,有力推動市級審計機關(guān)查出問題整改工作取得實效。
二、審計整改工作亮點突出
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。市委、市政府高度重視審計整改工作,召開了全市審計整改工作會議,專題研究部署審計整改工作。把抓好審計查出問題整改作為一項重要政治任務(wù),切實加強對審計整改工作的領(lǐng)導,扎實做好審計“下半篇文章”。
(二)健全審計整改制度,強化審計整改督查。市審計局黨組高度重視審計整改的建章立制,強化規(guī)范管理工作。強化審計機關(guān)跟蹤督促整改責任,規(guī)范審計整改銷號管理流程,逐步建立職責明確、界定清晰的整改監(jiān)督工作機制。
(三)強化成果運用,提升整改實效。將審計結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導干部的重要參考,促進領(lǐng)導干部化壓力為動力做好審計整改工作,切實維護制度的權(quán)威性和剛性約束力。同時將以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況納入重點審計事項,進行再審計、再督促,推動改徹底、改到位。
總的來說,對2023年審計查出問題的整改工作成效比上一年度更加顯著。在糾正具體問題的基礎(chǔ)上,各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門(單位)注重根源治理,積極從制度層面予以規(guī)范,屢審屢犯情況逐漸減少。對普遍性問題通過完善體制機制,實現(xiàn)標本兼治、規(guī)范管理。通過審計整改,審計監(jiān)督在推動改進政府工作、提升治理能力、防范化解重大風險和推動高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。
三、審計整改工作成效顯著
從整改效果上看,在市委的正確領(lǐng)導以及各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門(單位)的高度重視、共同努力下,2023年度審計查出問題整改工作成效明顯,整改質(zhì)量穩(wěn)步提升,整改完成時限提前。截至2025年3月底,2023年度市本級預(yù)算執(zhí)行審計查出的90個突出問題中,要求立行立改的問題已完成整改58個,占比93.55%;要求分階段整改的問題已完成整改16個;要求持續(xù)整改的問題已完成整改8個。審計查出問題共涉及金額3.46億元,已整改問題金額2.16億元,制定完善制度2項,一體推動揭示問題、規(guī)范管理、促進改革。具體包括以下五個方面:
財政管理方面,共落實整改金額21491.12萬元,有效推動各縣(市、區(qū))、部門和單位嚴格按照預(yù)算管理要求,準確、規(guī)范編制年度預(yù)算,促進財政資金提質(zhì)增效。
政策落實審計方面,共落實整改金額80.30萬元,有效推動相關(guān)縣(區(qū))對資產(chǎn)登記入賬,加大重大政策措施貫徹落實力度,促進政策落實管理。
重大投資項目審計方面,共落實整改金額12.98萬元,有效推動相關(guān)單位按規(guī)定竣工驗收、規(guī)范工程結(jié)算管理,提高工程項目管理規(guī)范化。
民生資金審計方面,共落實整改金額2.42萬元,有效推動相關(guān)單位規(guī)范使用醫(yī)?;?,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,改善基層教育保障條件。
國有資產(chǎn)管理方面,完善制度2項,有效推動相關(guān)單位對固定資產(chǎn)進行清查盤點,及時完成基本農(nóng)田保護責任書的簽訂工作,促進有關(guān)地區(qū)提升自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護能力水平。
四、審計整改后續(xù)安排周密
各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門(單位)已對后續(xù)整改工作作出安排,持續(xù)抓好尚未整改到位問題的整改落實。一是對一些存在的普遍性問題,將加強建章立制,規(guī)范管理。要根據(jù)存在的普遍性問題,結(jié)合實際,制訂操作性強的規(guī)章制度,嚴格按制度規(guī)范管理,杜絕或減少問題的發(fā)生。二是部分問題的整改需通過統(tǒng)籌多方力量推進整改。如專項資金支出使用率低,未充分發(fā)揮使用效益問題,今后將加強項目資金管理,提前謀劃,做好資金使用方案,促進項目與資金的有效銜接,定期監(jiān)督項目資金使用情況。三是部分問題的整改需加強銜接、堵塞漏洞。如拖欠工程款問題,需加強部門間工作銜接與信息溝通,加強溝通協(xié)調(diào),加快問題的解決。市審計局將持續(xù)加強跟蹤督促檢查,適時組織開展審計整改“回頭看”,強化重點問題攻堅克難,查改聯(lián)動、標本兼治,確保整改合規(guī)到位,推動我市重要政策重點項目落實見效。
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