各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府各部門、各直屬事業(yè)單位：
《陽江市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市應(yīng)急管理局反映。
陽江市人民政府辦公室
2025年4月18日
陽江市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織指揮體系
2.1 市減災(zāi)委員會
2.2 市減災(zāi)委員會辦公室
2.3 專家組
2.4 工作組
3 災(zāi)害救助準(zhǔn)備
4 信息報告和發(fā)布
4.1 災(zāi)情信息報告
4.2 災(zāi)情信息發(fā)布
5 市級應(yīng)急響應(yīng)
5.1 Ⅰ級響應(yīng)
5.1.1 啟動條件
5.1.2 啟動程序
5.1.3 響應(yīng)措施
5.2 Ⅱ級響應(yīng)
5.2.1 啟動條件
5.2.2 啟動程序
5.2.3 響應(yīng)措施
5.3 Ⅲ級響應(yīng)
5.3.1 啟動條件
5.3.2 啟動程序
5.3.3 響應(yīng)措施
5.4 Ⅳ級響應(yīng)
5.4.1 啟動條件
5.4.2 啟動程序
5.4.3 響應(yīng)措施
5.5 啟動條件調(diào)整
5.6 響應(yīng)聯(lián)動
5.7 響應(yīng)終止
6 災(zāi)后救助
6.1 過渡期生活救助
6.2 倒損住房恢復(fù)重建
6.3 冬春救助
7 保障措施
7.1 人力資源保障
7.2 資金保障
7.3 物資保障
7.4 交通運輸保障
7.5 裝備和設(shè)施保障
7.6 通信和信息保障
7.7 社會動員保障
7.8 科技保障
7.9 聯(lián)動保障
7.10 宣傳和培訓(xùn)
8 附則
8.1 術(shù)語解釋
8.2 責(zé)任與獎懲
8.3 預(yù)案管理
8.4 預(yù)案實施時間
1 總則
1.1 編制目的
建立健全我市自然災(zāi)害救助體系和運行機制，提升救災(zāi)救助工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)害處置保障能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國紅十字會法》《自然災(zāi)害救助條例》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《森林防火條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省防震減災(zāi)條例》《廣東省森林防火條例》《廣東省自然災(zāi)害救助辦法》等法律法規(guī)，以及《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于陽江市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時的市級救助工作。當(dāng)相鄰地市發(fā)生自然災(zāi)害并對陽江市造成重大影響時，按照本預(yù)案開展救助工作。發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
1.4 工作原則
（1）堅持人民至上、生命至上，把確保人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，切實保障好受災(zāi)人員基本生活。
（2）堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會組織的作用，推動形成共建共治共享的社會治理格局。
（3）堅持統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主，建立健全左右協(xié)同、上下聯(lián)動、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的自然災(zāi)害救助工作機制。
（4）堅持安全第一、預(yù)防為主，推動防范救援救災(zāi)一體化，實現(xiàn)高效有序銜接，強化災(zāi)害防抗救全過程管理。
2 組織指揮體系
2.1 市減災(zāi)委員會
市減災(zāi)委員會（以下簡稱市減災(zāi)委）在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委成員單位及有關(guān)單位（以下統(tǒng)稱市有關(guān)單位）按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
主任：分管應(yīng)急管理工作的市領(lǐng)導(dǎo)。
副主任：市政府協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的副秘書長、市應(yīng)急管理局局長。
成員單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委外辦、市發(fā)展改革局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市城管綜合執(zhí)法局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市林業(yè)局、市消防救援支隊、陽江金融監(jiān)管分局、市地震局、市氣象局、陽江軍分區(qū)、武警陽江支隊、團(tuán)市委、市紅十字會、市科協(xié)、市交投集團(tuán)、陽江廣播電視臺。
有關(guān)單位：市委社會工作部、市能源局、市疾控中心、陽江海關(guān)、市通信管理辦、市郵政管理局、陽江供電局、市科協(xié)、有關(guān)保險機構(gòu)等部門和單位。
2.2 市減災(zāi)委員會辦公室
市減災(zāi)委員會辦公室（以下簡稱市減災(zāi)辦）設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)市減災(zāi)委日常工作，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任，辦公室副主任由市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，辦公室負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、地方的溝通聯(lián)絡(luò)、政策協(xié)調(diào)、信息通報等，組織開展災(zāi)情統(tǒng)計報送、會商評估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持政策和措施，主要包括：
（1）組織開展災(zāi)情統(tǒng)計報送、會商核定、災(zāi)情趨勢研判及救災(zāi)需求評估；
（2）協(xié)調(diào)解決災(zāi)害救助重大問題，研究提出支持措施，推動市有關(guān)單位加強與受災(zāi)地區(qū)的工作溝通；
（3）調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展動態(tài)，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情以及受災(zāi)地區(qū)需求，并向市有關(guān)單位通報；
（4）組織指導(dǎo)開展自然災(zāi)害損失綜合評估，督促做好倒損住房恢復(fù)重建工作；
（5）跟蹤督促災(zāi)害救助重大決策部署的貫徹落實，推動重要支持措施落地見效，做好中央、省級、市級救災(zāi)款物的監(jiān)督和管理，健全完善救災(zāi)捐贈款物管理制度。
2.3 專家組
市減災(zāi)委依托市突發(fā)事件應(yīng)急委員會組建應(yīng)急管理專家組，對市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為市自然災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。
2.4 工作組
市減災(zāi)委根據(jù)工作需要，視情成立綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情管理、生活救助、物資保障、救災(zāi)捐贈、安全維穩(wěn)、醫(yī)療防疫、新聞宣傳等工作組，具體開展自然災(zāi)害救災(zāi)救助工作，必要時從市有關(guān)單位抽調(diào)人員集中辦公。按照災(zāi)害防范救援救災(zāi)一體化原則，本預(yù)案工作組與其他市級專項應(yīng)急預(yù)案工作組同步設(shè)置時，任務(wù)相近的工作組可結(jié)合實際予以整合，在市減災(zāi)委和市級專項應(yīng)急指揮機構(gòu)共同領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展工作。
3 災(zāi)害救助準(zhǔn)備
自然資源、水務(wù)、應(yīng)急管理、地震、氣象、水文等有關(guān)單位強化自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，及時向市減災(zāi)辦和市有關(guān)單位通報預(yù)警預(yù)報信息，自然資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)。災(zāi)害預(yù)警信息主要包括：氣象災(zāi)害預(yù)警信息、水情預(yù)警信息、森林火險預(yù)警信息、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、海洋災(zāi)害預(yù)警信息、地震趨勢預(yù)測信息等。
市減災(zāi)辦根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，對災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評估，當(dāng)可能威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對措施時，視情采取以下一項或多項措施：
（1）向可能受影響的縣（市、區(qū)）減災(zāi)委通報預(yù)警預(yù)報信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求；
（2）加強應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關(guān)措施；
（3）組織做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，盤點重要救災(zāi)物資儲備庫存，做好救災(zāi)物資運輸運力準(zhǔn)備，必要時提前調(diào)撥；
（4）根據(jù)需要派出工作組，實地了解災(zāi)害風(fēng)險，檢查指導(dǎo)各項災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作；
（5）根據(jù)工作需要，向市有關(guān)單位通報災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況，重要情況及時向市委、市政府和省減災(zāi)辦報告；
（6）向社會發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息及相關(guān)工作開展情況。
4 災(zāi)情信息報告和發(fā)布
各級人民政府嚴(yán)格落實災(zāi)情信息報告、發(fā)布責(zé)任，按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》等規(guī)定，以及黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于突發(fā)事件信息報送的要求，健全工作制度，規(guī)范工作流程，組織做好災(zāi)情信息統(tǒng)計報送、核查評估、會商核定、信息共享以及災(zāi)情發(fā)布等工作。
4.1 災(zāi)情信息報告
（1）各級應(yīng)急管理部門組織、協(xié)調(diào)和管理災(zāi)情報告工作，教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、氣象、林業(yè)、電力、通信等相關(guān)涉災(zāi)部門（行業(yè)）及時向本級應(yīng)急管理部門提供本部門（行業(yè)）的災(zāi)情及其他相關(guān)數(shù)據(jù)，確保災(zāi)情信息報告及時、準(zhǔn)確、全面，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報、虛報災(zāi)情信息等情況。
（2）縣級應(yīng)急管理部門要在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)，將反映災(zāi)害基本情況的主要指標(biāo)向本級人民政府和市應(yīng)急管理部門報告；市應(yīng)急管理部門在接報后2小時內(nèi)向市人民政府和省應(yīng)急管理部門報告。
對于造成10人及以上死亡失蹤或遇險被困的突發(fā)災(zāi)害事件，縣級應(yīng)急管理部門要在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)上報市應(yīng)急管理部門，市應(yīng)急管理部門接報后30分鐘內(nèi)上報省應(yīng)急管理部門。必要時，縣級、市級應(yīng)急管理部門可通過電話或國家應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)越級向省應(yīng)急管理廳、應(yīng)急管理部報告，并及時向同級黨委和政府以及上級應(yīng)急管理部門補報。
（3）自然災(zāi)害災(zāi)情信息應(yīng)當(dāng)按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》等規(guī)定，通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)匯總上報，首報要快，續(xù)報要勤，核報要準(zhǔn)。特殊緊急情況下（如斷電、斷路、斷網(wǎng)等），可先通過衛(wèi)星電話或其他通訊方式報告，后續(xù)及時通過系統(tǒng)補報。
（4）涉及自然災(zāi)害因素的死亡失蹤人員，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)按照“先報后核”的原則，第一時間先上報信息，后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行核報。不得以災(zāi)種未確定、人員身份信息未確認(rèn)、事件性質(zhì)有待認(rèn)定、“屬意外事件”等理由遲報、瞞報死亡失蹤人員。
（5） 各級應(yīng)急管理部門要建立因災(zāi)死亡失蹤人員信息比對機制，協(xié)調(diào)公安、自然資源、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門加強溝通協(xié)調(diào)和信息共享；對造成重大人員傷亡的災(zāi)害事件，及時組織開展信息比對和跨地區(qū)、跨部門會商。部門間數(shù)據(jù)不一致或定性存在爭議的，組織相關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)查并出具調(diào)查報告，向本級黨委和政府報告，同時抄報上級應(yīng)急管理部門。
（6）對于啟動市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度。災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門要及時組織相關(guān)部門和專家開展災(zāi)情核查，客觀準(zhǔn)確核定各類災(zāi)害損失，縣級應(yīng)急管理部門在7日內(nèi)將經(jīng)核定的災(zāi)情和救援救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向市應(yīng)急管理部門報告；市應(yīng)急管理部門接報后2日內(nèi)審核、匯總，向省應(yīng)急管理部門報告。
（7） 對于干旱災(zāi)害，地方各級應(yīng)急管理部門應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時，初報災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中，每10日至少續(xù)報一次災(zāi)情，對于啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的，每5日至少續(xù)報一次災(zāi)情，旱情影響嚴(yán)重時，視情加密報送，直至旱情基本解除；旱情基本解除后及時核報。
（8）縣級以上人民政府要建立健全災(zāi)情會商制度，針對重特大自然災(zāi)害過程、年度災(zāi)情等，及時組織相關(guān)涉災(zāi)部門開展災(zāi)情會商，通報災(zāi)情信息，全面客觀評估、核定災(zāi)情，確保各部門災(zāi)情數(shù)據(jù)口徑一致。災(zāi)害損失等災(zāi)情信息要及時通報本級減災(zāi)委有關(guān)成員單位。
4.2 災(zāi)情信息發(fā)布
（1）災(zāi)情穩(wěn)定前，縣級以上減災(zāi)委及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)及時評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
（2）災(zāi)情信息發(fā)布堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明的原則。發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。發(fā)布渠道包括應(yīng)急廣播、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、廣播電視、重點新聞網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等。
（3）關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
5 市級應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害危害程度、災(zāi)害救助工作需要等因素，市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。Ⅰ級響應(yīng)級別最高。啟動、調(diào)整、終止自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的通知以市減災(zāi)委名義印發(fā)。
5.1 Ⅰ級響應(yīng)
5.1.1 啟動條件
發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程造成全市范圍內(nèi)出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅰ級響應(yīng)：
（1）死亡（含失蹤）30人以上（含本數(shù)，下同）；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助5萬人以上；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋5千間或1500戶以上；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)25萬人以上；
（5）其他需要啟動Ⅰ級響應(yīng)的情況。
5.1.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，向市減災(zāi)委提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，市減災(zāi)委報市委、市政府決定。必要時，市委、市政府直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
5.1.3 響應(yīng)措施
市減災(zāi)委主任組織協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及市有關(guān)單位采取以下措施：
（1）市減災(zāi)委會商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢，研究部署災(zāi)害救助工作，對指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)重大事項作出決定，有關(guān)情況及時向市委、市政府報告。
（2）市減災(zāi)委派出由有關(guān)部門組成的工作組，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。
（3）市減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布受災(zāi)地區(qū)需求。市有關(guān)單位按照職責(zé)做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息統(tǒng)計匯總，實時向市減災(zāi)辦報告有關(guān)情況。必要時，市減災(zāi)委專家組組織專家開展災(zāi)情發(fā)展趨勢以及受災(zāi)地區(qū)需求評估。
（4）市應(yīng)急管理局會同市財政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動救災(zāi)資金預(yù)撥工作機制，及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補助資金，并向省財政廳、省應(yīng)急管理廳申請省級救災(zāi)資金；會同市發(fā)展改革局緊急調(diào)撥市級生活類救災(zāi)物資，根據(jù)需要向省應(yīng)急管理廳申請省級救災(zāi)物資；指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。市發(fā)展改革局積極爭取上級預(yù)算內(nèi)投資資金。交通運輸、鐵路等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸與重要通道快速修復(fù)等工作，保障各類救災(zāi)物資運輸暢通和人員及時轉(zhuǎn)運。
（5）市應(yīng)急管理局會同市消防救援支隊等有關(guān)單位迅速調(diào)派綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運送發(fā)放救災(zāi)物資等。市國資委協(xié)調(diào)市屬企業(yè)積極參與搶險救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)等工作，全力支援救災(zāi)工作。市委社會工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。陽江軍分區(qū)、武警陽江支隊組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)人民政府做好災(zāi)害救助工作。
（6）市應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)統(tǒng)籌安置受災(zāi)群眾，加強集中安置點管理服務(wù)，保障受災(zāi)群眾基本生活。市衛(wèi)生健康局根據(jù)需要，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴受災(zāi)地區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
（7）市公安局指導(dǎo)加強受災(zāi)地區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理。市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門做好保障市場供應(yīng)工作，防止價格大幅波動。市應(yīng)急管理局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備、防護(hù)和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作。市財政局、陽江金融監(jiān)管分局加強受災(zāi)地區(qū)金融支持服務(wù)，指導(dǎo)保險機構(gòu)做好保險標(biāo)的損失評估和保險理賠。
（8）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。市交通運輸局組織協(xié)調(diào)搶修損毀的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)全市交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。市水務(wù)局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)水利水電工程設(shè)施修復(fù)、水利行業(yè)供水和鎮(zhèn)（街）應(yīng)急供水工作。市通信管理辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好受災(zāi)地區(qū)通信設(shè)施搶修工作。
（9）市自然資源局及時提供受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局及時監(jiān)測因災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況，開展受災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估。市通信管理辦組織做好受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急通信保障工作。
（10）市應(yīng)急管理局會同市民政局組織開展全市性救災(zāi)捐贈活動，指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會組織加強捐贈款物管理、分配和使用；會同市委外辦等有關(guān)部門和單位辦理外國政府、國際組織等對我市的國際援助事宜。市紅十字會依法開展相關(guān)救災(zāi)工作，開展救災(zāi)募捐等活動。
（11）市委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門和地方建立新聞發(fā)布與媒體采訪服務(wù)管理機制，及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級媒體做好新聞宣傳。市委網(wǎng)信辦、市文化廣電旅游體育局等按職責(zé)組織做好新聞報道和輿論引導(dǎo)工作。
（12）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)辦組織市有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送市委、市政府和省減災(zāi)辦，并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。
（13）其他市有關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
（14）市減災(zāi)辦及時匯總各部門災(zāi)害救助工作情況并向市委、市政府和省減災(zāi)辦報告。
5.2 Ⅱ級響應(yīng)
5.2.1 啟動條件
發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程造成全市范圍內(nèi)出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅱ級響應(yīng)：
（1）死亡（含失蹤）10人以上、30人以下（不含本數(shù)，下同）；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助3萬人以上、5萬人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3千間以上、5千間以下或1000戶以上、1500戶以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)20萬人以上、25萬人以下；
（5）其他需要啟動Ⅱ級響應(yīng)的情況。
5.2.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，向市減災(zāi)委提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議，市減災(zāi)委主任決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。
5.2.3 響應(yīng)措施
市減災(zāi)委主任或其委托的市減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及市有關(guān)單位視情采取以下措施：
（1）市減災(zāi)委會商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢，研究落實救災(zāi)支持政策和措施，重要情況及時向市委、市政府報告。
（2）市減災(zāi)委派出由有關(guān)部門組成的工作組，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。
（3）市減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布受災(zāi)地區(qū)需求。市有關(guān)單位做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求、救災(zāi)工作動態(tài)等信息統(tǒng)計匯總，實時向市減災(zāi)辦報告有關(guān)情況。必要時，市減災(zāi)委專家組組織專家開展災(zāi)情發(fā)展趨勢及受災(zāi)地區(qū)需求評估。
（4）市應(yīng)急管理局會同市財政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動救災(zāi)資金預(yù)撥工作機制，及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補助資金，并向省財政廳、省應(yīng)急管理廳申請省級救災(zāi)資金；會同市發(fā)展改革局緊急調(diào)撥市級生活類救災(zāi)物資，根據(jù)需要向應(yīng)急管理廳申請省級救災(zāi)物資；指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。市發(fā)展改革局積極爭取上級預(yù)算內(nèi)投資資金。交通運輸、鐵路等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸與重要通道快速修復(fù)等工作，保障各類救災(zāi)物資運輸暢通和人員及時轉(zhuǎn)運。
（5）市應(yīng)急管理局會同市消防救援支隊等有關(guān)單位迅速調(diào)派綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運送發(fā)放救災(zāi)物資等。市國資委協(xié)調(diào)市屬企業(yè)積極參與搶險救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)等工作。市委社會工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。陽江軍分區(qū)、武警陽江支隊組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)人民政府做好災(zāi)害救助工作。
（6）市衛(wèi)生健康局根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴受災(zāi)地區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。市自然資源局及時提供受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。市財政局、陽江金融監(jiān)管分局加強受災(zāi)地區(qū)金融支持服務(wù)，指導(dǎo)保險機構(gòu)做好保險標(biāo)的損失評估和保險理賠。
（7）市應(yīng)急管理局會同市民政局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展救災(zāi)捐贈活動。市紅十字會依法開展相關(guān)救災(zāi)工作，開展救災(zāi)募捐等活動。
（8）市委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門和地方視情及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級媒體做好新聞宣傳。市委網(wǎng)信辦、市文化廣電旅游體育局等按職責(zé)組織做好新聞報道和輿論引導(dǎo)工作。
（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)辦組織市有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送市減災(zāi)委，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。
（10）其他市有關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
（11）市減災(zāi)辦及時匯總各部門災(zāi)害救助工作情況并向市委、市政府和省減災(zāi)辦報告。
5.3 Ⅲ級響應(yīng)
5.3.1 啟動條件
發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程造成全市范圍內(nèi)出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅲ級響應(yīng)：
（1）死亡（含失蹤）3人以上、10人以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助1萬人以上、3萬人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1千間以上、3千間以下或300戶以上、1000戶以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口15萬人以上、20萬人以下。
（5）其他需要啟動Ⅲ級響應(yīng)的情況。
5.3.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，向市減災(zāi)委提出啟動Ⅲ級響應(yīng)的建議，市減災(zāi)委副主任決定啟動Ⅲ級響應(yīng)，并向市減災(zāi)委主任報告。
5.3.3 響應(yīng)措施
市減災(zāi)委副主任或其委托的市減災(zāi)辦副主任組織協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及市有關(guān)單位視情采取以下措施：
（1）市減災(zāi)辦組織有關(guān)部門、單位及受災(zāi)地區(qū)分析災(zāi)情形勢，研究落實救災(zāi)支持政策和措施，有關(guān)情況及時上報市減災(zāi)委主任并通報市有關(guān)單位。
（2）市減災(zāi)辦派出由有關(guān)部門組成的工作組，赴受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。
（3）市減災(zāi)辦及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。市有關(guān)單位做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求、救災(zāi)工作動態(tài)等信息統(tǒng)計匯總，每日兩次向市減災(zāi)辦報告有關(guān)情況，根據(jù)情況加密報告。
（4）市應(yīng)急管理局會同市財政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動救災(zāi)資金預(yù)撥工作機制，及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補助資金，并向省財政廳、省應(yīng)急管理廳申請省級救災(zāi)資金；會同市發(fā)展改革局緊急調(diào)撥市級生活類救災(zāi)物資；根據(jù)需要向省應(yīng)急管理廳申請省級物資；指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。市發(fā)展改革局積極爭取上級預(yù)算內(nèi)投資資金。交通運輸、鐵路等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸與重要通道快速修復(fù)等工作，保障各類救災(zāi)物資運輸暢通和人員及時轉(zhuǎn)運。
（5）市應(yīng)急管理局會同市消防救援支隊等有關(guān)單位迅速調(diào)派綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍投入救災(zāi)工作，幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運送發(fā)放救災(zāi)物資等。市委社會工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位，協(xié)調(diào)組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。陽江軍分區(qū)、武警陽江支隊組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)人民政府做好災(zāi)害救助工作。
（6）市衛(wèi)生健康局（市疾控中心）指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。陽江金融監(jiān)管分局加強受災(zāi)地區(qū)金融支持服務(wù)，指導(dǎo)保險機構(gòu)做好保險標(biāo)的損失評估和保險理賠。
（7）受災(zāi)地區(qū)根據(jù)需要規(guī)范有序組織開展救災(zāi)捐贈活動。市紅十字會依法開展相關(guān)救災(zāi)工作。
（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)辦指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評估、核定災(zāi)害損失情況。
（9）其他市有關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.4 Ⅳ級響應(yīng)
5.4.1 啟動條件
發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程造成全市范圍內(nèi)出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅳ級響應(yīng)：
（1）死亡（含失蹤）1人以上、3人以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助5千人以上、1萬人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間以上、1千間以下或100戶以上、300戶以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)10萬人以上、15萬人以下；
（5）其他需要啟動Ⅳ級響應(yīng)的情況。
5.4.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，向市減災(zāi)委提出啟動Ⅳ級響應(yīng)的建議，市減災(zāi)委副主任決定啟動Ⅳ級響應(yīng)。
5.4.3 響應(yīng)措施
市減災(zāi)委副主任或其委托的市減災(zāi)辦副主任組織協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及市有關(guān)單位視情采取以下措施：
（1）市減災(zāi)辦組織有關(guān)部門和單位分析災(zāi)情形勢，研究落實救災(zāi)支持政策和措施，有關(guān)情況及時上報市減災(zāi)委主任并通報市有關(guān)單位。
（2）市減災(zāi)辦派出工作組，赴受災(zāi)地區(qū)協(xié)助指導(dǎo)地方開展災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。必要時，可由有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組。
（3）市減災(zāi)辦及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。市有關(guān)單位做好災(zāi)情、受災(zāi)地區(qū)需求、救災(zāi)工作動態(tài)等信息統(tǒng)計匯總，每日兩次向市減災(zāi)辦報告有關(guān)情況，根據(jù)情況加密報告。
（4）市應(yīng)急管理局會同市財政局根據(jù)初步判斷的災(zāi)情，迅速啟動救災(zāi)資金預(yù)撥工作機制，及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補助資金；會同市發(fā)展改革局根據(jù)需要調(diào)撥市級生活類救災(zāi)物資；指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。
（5）市應(yīng)急管理局會同市消防救援支隊等有關(guān)單位根據(jù)需要調(diào)派綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍投入救災(zāi)工作，幫助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運送發(fā)放救災(zāi)物資等。
（6）市衛(wèi)生健康局（市疾控中心）指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理危機干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
（7）其他市有關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.5 啟動條件調(diào)整
對發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力薄弱地區(qū)，或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時，相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動條件可酌情降低。
5.6 響應(yīng)聯(lián)動
對已啟動市級防汛防旱防風(fēng)防凍、地震、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的，市減災(zāi)辦要強化災(zāi)情態(tài)勢會商，必要時按照本預(yù)案規(guī)定啟動市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)。
省啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后，我市要加強會商研判，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時調(diào)整市級應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市、區(qū)）啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)及時向市減災(zāi)辦報告。
啟動市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后，市減災(zāi)辦立即向省減災(zāi)辦報告，向相關(guān)縣（市、區(qū)）通報，所涉及縣（市、區(qū)）要視情啟動本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，并加強會商研判，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時作出調(diào)整。
5.7 響應(yīng)終止
災(zāi)情基本穩(wěn)定、救助應(yīng)急工作結(jié)束，經(jīng)研判，市減災(zāi)辦提出建議，按照啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)。
6 災(zāi)后救助
災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后，市減災(zāi)辦立即部署開展災(zāi)后救助工作，受災(zāi)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實施，根據(jù)省級救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、各級財政資金安排、需救助情況等，科學(xué)制定救助方案，明確具體補助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范救助資金管理，有序開展各項救助工作，確保受災(zāi)群眾基本生活。
6.1 過渡期生活救助
6.1.1 受災(zāi)地區(qū)將因災(zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建無房可住人員、因次生災(zāi)害威脅在外安置無法返家人員、因災(zāi)損失嚴(yán)重缺少生活來源人員等納入過渡期生活救助范圍，明確需救助人員規(guī)模，建立需救助臺賬，統(tǒng)計生活救助款物等需求。
6.1.2 根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的資金申請以及需救助人員規(guī)模，市財政局會同市應(yīng)急管理局按相關(guān)政策規(guī)定下達(dá)過渡期生活救助資金。市應(yīng)急管理局指導(dǎo)做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作，督促做好受災(zāi)群眾過渡期基本生活保障工作。
6.1.3 市應(yīng)急管理局、市財政局監(jiān)督檢查受災(zāi)地區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實情況，視情通報救助工作開展情況。
6.1.4 市應(yīng)急管理局在過渡期生活救助工作結(jié)束后，及時組織對救助情況進(jìn)行績效評估。
6.2 倒損住房恢復(fù)重建
6.2.1 受災(zāi)地區(qū)將基本住房因災(zāi)倒塌、損壞，需要重建、修繕的受災(zāi)家庭納入倒損住房恢復(fù)重建范圍，把房屋修繕加固重建作為災(zāi)后恢復(fù)重建的頭等大事，精心謀劃部署推進(jìn)，力爭在次年春節(jié)前完成重建任務(wù)。
6.2.2 恢復(fù)重建資金等通過政府救助、社會互助、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決，并鼓勵通過鄰里幫工幫料、以工代賑等方式實施恢復(fù)重建。積極發(fā)揮商業(yè)保險經(jīng)濟(jì)補償作用，發(fā)展城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險、農(nóng)村住房保險、災(zāi)害民生保險等相關(guān)保險，完善市場化籌集恢復(fù)重建資金機制，幫助解決受災(zāi)群眾基本住房問題。
6.2.3 恢復(fù)重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要尊重群眾意愿。加強全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果轉(zhuǎn)化運用，因地制宜確定方案，科學(xué)安排項目選址，避開地震斷裂帶、洪澇災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等，避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險區(qū)。無法避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險區(qū)的，必須采取工程防治措施，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。
6.2.4 市應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)地區(qū)對倒損住房的核定情況，視情況組織評估組，參考其他有關(guān)部門和單位評估數(shù)據(jù)，對因災(zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評估，明確需恢復(fù)重建救助對象規(guī)模。
6.2.5 根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的資金申請，市財政局、應(yīng)急管理局按照相關(guān)政策規(guī)定，下達(dá)因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建補助資金。
6.2.6 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，強化質(zhì)量安全管理。自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方做好災(zāi)后重建項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估及必要的綜合治理；做好國土空間規(guī)劃、用地指標(biāo)安排和土地整治，同時做好規(guī)劃選址，加快用地、規(guī)劃審批，簡化審批手續(xù)。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房恢復(fù)重建工作。
6.2.7 倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對本地因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理使用工作開展績效評價，并將評價結(jié)果逐級上報至市應(yīng)急管理局。市應(yīng)急管理局收到受災(zāi)地區(qū)的績效評價情況后，通過實地抽查等方式，對全市倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理使用工作情況進(jìn)行績效評價。
6.2.8 市人民政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.3 冬春生活救助
6.3.1 受災(zāi)地區(qū)將在災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季遇到基本生活困難的受災(zāi)群眾納入冬春生活救助范圍。
6.3.2 市應(yīng)急管理局每年9月下旬組織受災(zāi)地區(qū)開展受災(zāi)群眾冬春生活困難情況調(diào)查、評估，明確全市需救助人員規(guī)模。
6.3.3 受災(zāi)地區(qū)應(yīng)在每年10月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災(zāi)群眾當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實救助人員，編制工作臺賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級應(yīng)急管理部門備案。
6.3.4 根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的資金申請以及全市需救助人員規(guī)模，市財政局會同市應(yīng)急管理局按相關(guān)政策規(guī)定下達(dá)冬春救助資金，專項用于幫助解決受災(zāi)群眾冬春基本生活困難。
6.3.5 受災(zāi)地區(qū)向冬春生活困難的受災(zāi)群眾發(fā)放衣被等物資，市應(yīng)急管理局會同市發(fā)展改革局根據(jù)地方申請視情調(diào)撥市級救災(zāi)物資予以支持。
7 保障措施
7.1 人力資源保障
7.1.1加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會組織、社會工作者和志愿者隊伍，鼓勵、引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
7.1.2建立應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、林業(yè)、地震、消防救援、氣象、電力、紅十字會等各方面專家隊伍，重點開展災(zāi)情會商、災(zāi)情評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
7.1.3建立覆蓋市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊伍。明確各級災(zāi)害信息員配置，各級災(zāi)害信息員應(yīng)當(dāng)設(shè)立A、B角，鎮(zhèn)（街）災(zāi)情管理工作由具有應(yīng)急職能的機構(gòu)承擔(dān)，村（社區(qū)）、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或兼職的災(zāi)害信息員，災(zāi)害高風(fēng)險地區(qū)可適量增配。落實災(zāi)害信息員分級培訓(xùn)制度，市、縣（市、區(qū)）每年至少組織開展一次災(zāi)害信息員培訓(xùn)，確保各級災(zāi)害信息員每年度至少參加一次專題培訓(xùn)。
7.1.4市減災(zāi)辦根據(jù)工作需要從各有關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干到市應(yīng)急管理局參加自然災(zāi)害救助工作。
7.2 資金保障
7.2.1 縣級以上地方黨委和政府將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機制，將自然災(zāi)害救災(zāi)資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
7.2.2市級財政每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測和此前年度實際支出等因素，合理安排市級自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算，支持地方黨委和政府履行自然災(zāi)害救災(zāi)主體責(zé)任，專項用于組織開展自然災(zāi)害救災(zāi)和受災(zāi)群眾救助等工作。
7.2.3 市財政局、應(yīng)急管理局建立健全救災(zāi)資金預(yù)撥工作機制，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和救災(zāi)工作進(jìn)展，按照及時快速、充分保障的原則預(yù)撥救災(zāi)資金，滿足受災(zāi)地區(qū)災(zāi)害救助工作資金需要。災(zāi)情穩(wěn)定后，及時對預(yù)撥資金進(jìn)行清算。市發(fā)展改革局及時下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建市級預(yù)算內(nèi)投資。
7.2.4 縣級以上地方黨委和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素，適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補助標(biāo)準(zhǔn)。
7.3 物資保障
7.3.1 市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）人民政府根據(jù)行政區(qū)災(zāi)害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況，統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)等方面需要，充分利用現(xiàn)有儲備倉儲資源，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，合理規(guī)劃、建設(shè)本級救災(zāi)物資儲備庫（點），完善儲備庫（點）的倉儲條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。
7.3.2 制定救災(zāi)物資保障規(guī)劃或儲備計劃，科學(xué)合理確定儲備品種和規(guī)模。結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害事故特點，儲備能夠滿足本行政區(qū)域啟動Ⅱ級響應(yīng)需求的救災(zāi)物資，并留有安全冗余。建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度，每年根據(jù)自然災(zāi)害救助需求，及時補充更新救災(zāi)物資。按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則，提升企業(yè)產(chǎn)能保障能力，優(yōu)化救災(zāi)物資產(chǎn)能布局。依托國家應(yīng)急資源管理平臺，完善重要救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。建立健全應(yīng)急狀態(tài)下集中生產(chǎn)調(diào)度、緊急采購供應(yīng)、應(yīng)急征用和補償機制，提升救災(zāi)物資保障的社會協(xié)同能力。
7.3.3 建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度，配備運輸車輛裝備，優(yōu)化倉儲運輸銜接，提升救災(zāi)物資前沿投送能力。充分發(fā)揮各級物流保通保暢工作機制作用，提高救災(zāi)物資裝卸、流轉(zhuǎn)效率。提升應(yīng)急調(diào)運水平，與市場化程度高、集散能力強的物流企業(yè)建立合作，探索推進(jìn)救災(zāi)物資集裝單元化儲運能力建設(shè)。
7.3.4 制定完善救災(zāi)物資品種目錄和質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲備庫（點）建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，加強救災(zāi)物資保障全過程信息化管理。建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急征用補償機制。鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和家庭儲備基本的自然災(zāi)害應(yīng)急自救物資和生活必需品。
7.4 交通運輸保障
7.4.1交通運輸、鐵路等部門強化緊急情況下災(zāi)害救助所需交通工具保障能力，做好救災(zāi)人員、物資、設(shè)備和受災(zāi)人員緊急運輸工作。
7.4.2公安、交通運輸部門加強緊急情況下交通運輸管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位為災(zāi)害救助提供交通秩序和線路保障，保障搶險救援車輛優(yōu)先放行、快速通行。
7.5 裝備和設(shè)施保障
7.5.1 市有關(guān)單位應(yīng)協(xié)調(diào)為基層配備災(zāi)害救助必需的設(shè)備和裝備?？h級以上地方黨委和政府要配置完善調(diào)度指揮、會商研判、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)，為防災(zāi)重點區(qū)域和高風(fēng)險鎮(zhèn)（街）、村（居）配備必要裝備，提升基層自救互救能力。
7.5.2 縣級以上地方黨委和政府根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合轄區(qū)人口數(shù)量、分布等情況，利用學(xué)校、公園、廣場、文體場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)綜合性應(yīng)急避難場所，科學(xué)合理確定應(yīng)急避難場所數(shù)量規(guī)模、等級類別、服務(wù)半徑、設(shè)施設(shè)備物資配置等，設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范、明顯的標(biāo)志。
7.5.3 災(zāi)情發(fā)生后，縣級以上地方黨委和政府要及時啟用各類應(yīng)急避難場所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)人員安置點，避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、低洼易澇區(qū)等，防范次生災(zāi)害，同時要加強安置點消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障，確保安置點安全有序。
7.6 通信和信息保障
7.6.1 市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游體育局、市通信管理辦等有關(guān)部門和單位指導(dǎo)、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)完善公用通信網(wǎng)絡(luò)和建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障體系，增強通信網(wǎng)絡(luò)容災(zāi)抗毀韌性，加強基層應(yīng)急通信裝備預(yù)置，提升受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急通信搶通、保通、暢通能力。鎮(zhèn)級以上人民政府要配備衛(wèi)星電話、對講機等必要通信裝備，并確保通信暢通有效。
7.6.2 充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺，健全災(zāi)情共享機制，強化數(shù)據(jù)及時共享。加強災(zāi)害救助工作信息化建設(shè)。
7.7 社會動員保障
7.7.1 建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動機制，引導(dǎo)社會力量有序參與。
7.7.2 完善非受災(zāi)地區(qū)支援受災(zāi)地區(qū)、輕受災(zāi)地區(qū)支援重受災(zāi)地區(qū)的自然災(zāi)害救助對口支援機制。
7.7.3 科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮村（居）民委員會、企事業(yè)單位、社會組織、社會工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。
7.7.4 引導(dǎo)社會力量和公眾通過災(zāi)害應(yīng)急救援救助平臺開展相關(guān)活動。
7.8 科技保障
7.8.1 運用大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感、航空遙感等高新技術(shù)，建立災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、分析評估和應(yīng)急救助決策支持系統(tǒng)。
7.8.2組織應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)、地震、消防救援、氣象等方面專家配合上級開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，完善全市自然災(zāi)害風(fēng)險和防治區(qū)劃圖，制定相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。
7.8.3支持鼓勵高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究，加強對全球先進(jìn)應(yīng)急裝備的跟蹤研究，加大技術(shù)裝備開發(fā)、推廣力度，建立合作機制，鼓勵防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。
7.8.4 建立健全全市應(yīng)急廣播體系，實現(xiàn)災(zāi)情預(yù)警預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息全面立體覆蓋。通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時向公眾發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，綜合運用各類手段確保直達(dá)基層一線。
7.9 聯(lián)動保障
市減災(zāi)辦會同市有關(guān)部門和單位加強與相鄰地市人民政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的交流合作，推動建立健全自然災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
7.10 宣傳和培訓(xùn)
進(jìn)一步加強突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作，組織開展全市性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險常識，組織好“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“國際減災(zāi)日”“世界急救日”“世界氣象日”“全國科普月”“全國科技活動周”“全國消防日”和“國際民防日”等活動，加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動，推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。
組織開展對地方各級黨委和政府分管負(fù)責(zé)人、災(zāi)害管理人員和專業(yè)救援隊伍、社會工作者和志愿者的培訓(xùn)。
8 附則
8.1 術(shù)語解釋
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海浪、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。
8.2 責(zé)任與獎懲
各地、各部門要切實壓實責(zé)任，嚴(yán)格落實任務(wù)要求，對在災(zāi)害救助過程中表現(xiàn)突出、作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵；對工作責(zé)任不落實、防范組織不力、應(yīng)急處置不當(dāng)、遲報瞞報災(zāi)情等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.3 預(yù)案管理
8.3.1 本預(yù)案由市減災(zāi)辦負(fù)責(zé)組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。預(yù)案實施過程中，市減災(zāi)辦應(yīng)結(jié)合自然災(zāi)害應(yīng)對處置情況，適時召集有關(guān)部門和專家開展復(fù)盤、評估，并根據(jù)災(zāi)害救助工作需要及時修訂完善。
8.3.2 市有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)實際，制定本部門自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案或工作手冊、行動方案等，確保責(zé)任落實到位。
8.3.3 各級減災(zāi)委應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上級減災(zāi)委備案。市減災(zāi)辦加強對地方各級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)檢查，督促地方動態(tài)完善預(yù)案。
8.3.4 市減災(zāi)辦協(xié)調(diào)市有關(guān)單位制定本預(yù)案宣傳培訓(xùn)和演練計劃，并定期組織演練。
8.3.5 預(yù)案實施過程中，市減災(zāi)委發(fā)生調(diào)整更名的，市減災(zāi)辦及相關(guān)成員單位根據(jù)其調(diào)整后的職責(zé)范圍和機構(gòu)設(shè)置開展工作，確保預(yù)案順利承接和執(zhí)行。
8.3.6 本預(yù)案由市減災(zāi)辦負(fù)責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。2021年陽江市政府辦公室印發(fā)的《陽江市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（陽府辦函〔2021〕90號）同時廢止。
附件：陽江市減災(zāi)委員會成員單位及有關(guān)單位自然災(zāi)害救助職責(zé)
附件
陽江市減災(zāi)委員會成員單位及有關(guān)單位
自然災(zāi)害救助職責(zé)
陽江市減災(zāi)委員會成員單位及有關(guān)單位根據(jù)任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保自然災(zāi)害救助工作順利完成。各單位主要職責(zé)是：
1. 市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)救災(zāi)工作新聞發(fā)布及宣傳報道工作，及時正確引導(dǎo)社會輿論。
2. 市委社會工作部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位，協(xié)調(diào)組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。
3. 市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)網(wǎng)上有關(guān)救災(zāi)輿論的引導(dǎo)和管控，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、搜集、研判和信息報送等工作。
4. 市委外辦：負(fù)責(zé)配合做好在陽外國僑民受災(zāi)、外國駐華使領(lǐng)館與我市聯(lián)系溝通通報等涉外工作；協(xié)助做好外國媒體采訪報道的管理與服務(wù)工作。
5. 市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大自然災(zāi)害災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃編制及有關(guān)重大問題；編制重大防災(zāi)及災(zāi)后重建基建項目計劃，協(xié)助爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資資金支持；負(fù)責(zé)根據(jù)市應(yīng)急管理局有關(guān)市級救災(zāi)物資的動用指令按程序組織調(diào)出；保障災(zāi)區(qū)糧食市場供應(yīng)。
6. 市教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校（不含技校，下同）、幼兒園學(xué)生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移安置工作及災(zāi)后復(fù)學(xué)工作；及時統(tǒng)計報告全市教育系統(tǒng)受災(zāi)情況；協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
7. 市科技局：負(fù)責(zé)安排防災(zāi)減災(zāi)和重大救災(zāi)科研項目，為受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建提供科技支撐。
8. 市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備生產(chǎn)供應(yīng)；對無線電頻率資源進(jìn)行統(tǒng)一配置和管理，保護(hù)相關(guān)合法無線電頻率使用安全；及時統(tǒng)計報告全市工業(yè)受災(zāi)情況。
9. 市公安局：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)治安秩序維護(hù)，協(xié)助組織受災(zāi)地區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作；按照應(yīng)急響應(yīng)等級，相應(yīng)做好道路交通疏導(dǎo)和秩序管控工作；配合做好救災(zāi)工作。
10. 市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地將災(zāi)害救助后仍有生活困難并符合條件的受災(zāi)人員及時納入臨時救助等基本生活救助范圍；指導(dǎo)社會力量參與搶險救災(zāi)、救災(zāi)捐贈等工作。
11. 市司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助相關(guān)立法工作。
12. 市財政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的預(yù)算安排、資金撥付；會同市應(yīng)急管理局聯(lián)合向省財政廳、應(yīng)急管理廳申請救災(zāi)補助資金；及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補助資金，并開展監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)資金迅速到位。
13. 市人力資源社會保障局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)技校學(xué)生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移安置工作及災(zāi)后復(fù)學(xué)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；做好搶險救災(zāi)獎勵優(yōu)待等工作。
14. 市自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報；根據(jù)需要及時提供受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，做好應(yīng)急測繪保障；及時統(tǒng)計報告全市地質(zhì)災(zāi)害損失情況；負(fù)責(zé)災(zāi)后國土空間規(guī)劃管理；協(xié)助市發(fā)展改革局、受災(zāi)地區(qū)政府等制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、計劃和實施方案并監(jiān)督實施。
15. 市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)開展受災(zāi)期間環(huán)境監(jiān)測、發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息；會同市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康局做好受災(zāi)地區(qū)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督。
16. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后房屋市政工程建設(shè)管理；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展因災(zāi)倒損房屋和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定，以及災(zāi)后恢復(fù)重建工程的設(shè)計施工等管理工作，及時統(tǒng)計報告全市市政基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害損失情況。
17. 市交通運輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)人員及物資運輸保障，為應(yīng)急車輛辦理優(yōu)先通行手續(xù)；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險損毀的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，保障重要路線暢通；及時統(tǒng)計報告全市交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害損失情況；組織協(xié)調(diào)全市交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
18. 市水務(wù)局：負(fù)責(zé)汛情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；做好農(nóng)村受災(zāi)地區(qū)生活、生產(chǎn)水源保障；及時統(tǒng)計報告全市水利基礎(chǔ)設(shè)施因災(zāi)毀損情況；組織災(zāi)后防災(zāi)減災(zāi)水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。
19. 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)重大動物疫情和農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警；組織種子、消毒藥品等物資調(diào)撥，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)；配合市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局保障受災(zāi)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定；及時統(tǒng)計報告全市農(nóng)業(yè)受損情況。
20. 市商務(wù)局：負(fù)責(zé)配合應(yīng)急管理、救災(zāi)物資儲備部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)后居民生活必需品供應(yīng)。
21. 市文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游景區(qū)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，指導(dǎo)建設(shè)旅游景區(qū)應(yīng)急避難場所；及時統(tǒng)計報告文化和旅游行業(yè)受災(zāi)情況。負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復(fù)重建工作；協(xié)助做好災(zāi)情發(fā)布、救災(zāi)工作宣傳報道；及時統(tǒng)計報告文化廣電旅游體育領(lǐng)域受災(zāi)情況。
22. 市衛(wèi)生健康局（市疾控中心）：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、心理危機干預(yù)等工作；及時統(tǒng)計報告全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域受災(zāi)情況；組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好衛(wèi)生防疫、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生。
23. 市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；會同市有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息；核定、報告、發(fā)布全市災(zāi)情；指導(dǎo)做好受災(zāi)人員安置和生活救助工作；會同市財政局聯(lián)合向省財政廳、省應(yīng)急管理廳申請救災(zāi)補助資金，向省應(yīng)急管理廳申請救災(zāi)物資；及時下?lián)苌霞壓褪斜炯壘葹?zāi)款物；必要時，會同市發(fā)展改革局開展救災(zāi)物資緊急采購工作；會同市有關(guān)部門協(xié)調(diào)救災(zāi)力量參與救災(zāi)工作；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；督促指導(dǎo)因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作。
24. 市國資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市屬企業(yè)積極參與搶險救援、基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)等工作，全力支援救災(zāi)工作。
25. 市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)害影響期間價格監(jiān)督檢查，查處各類價格違法行為。
26. 市統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)向有關(guān)單位開展災(zāi)情統(tǒng)計工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
27. 市城管綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)災(zāi)后城市建成區(qū)城市園林綠化、公園、路燈、排水（污）、污水處理設(shè)施及環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理，負(fù)責(zé)災(zāi)后城市建成區(qū)城市道路、橋梁、照明、排水（污）、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化、城市公園（廣場）等市政設(shè)施的險情排查、監(jiān)測和治理，指導(dǎo)城市建成區(qū)的城市道路、橋梁、照明、排水（污）、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化、城市公園（廣場）等市政設(shè)施的受損程度評估和災(zāi)后重建工作。
28. 市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理，推動各有關(guān)部門開展分析和應(yīng)用工作，為市減災(zāi)委有關(guān)決策提供數(shù)據(jù)分析技術(shù)支持。
29. 市林業(yè)局：負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、日常檢查、宣傳教育、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作；組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)開展監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作；及時統(tǒng)計報告全市林業(yè)受災(zāi)情況；督促指導(dǎo)災(zāi)后森林生態(tài)修復(fù)工作；指導(dǎo)林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。
30. 陽江軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織所屬民兵分隊參加救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員。
31. 武警陽江支隊：負(fù)責(zé)組織參加救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員；運送重要救災(zāi)物資；在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市公安局組織協(xié)調(diào)下，參與處置因災(zāi)害引發(fā)的群體性事件，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會穩(wěn)定。
32. 市消防救援支隊：負(fù)責(zé)組織消防救援隊伍參加救災(zāi)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員。
33. 陽江海關(guān)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實救災(zāi)人員、物資和裝備應(yīng)急通關(guān)手續(xù)。
34. 陽江金融監(jiān)管分局：負(fù)責(zé)配合受災(zāi)地政府和省駐陽江金融監(jiān)管部門做好穩(wěn)定受災(zāi)地區(qū)金融秩序相關(guān)工作，協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)做好災(zāi)后金融服務(wù)、災(zāi)后信貸支持金融風(fēng)險防范，指導(dǎo)做好政策性農(nóng)房保險理賠工作；負(fù)責(zé)在廣東金融監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)保險公司及時做好保險理賠事宜。
35. 市能源局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)能源企業(yè)（煤炭、電力、石油、天然氣、新能源和可再生資源）做好因災(zāi)毀損設(shè)施設(shè)備搶險修復(fù)工作，保障災(zāi)區(qū)煤電油氣等重要物資供應(yīng)；及時統(tǒng)計報告全市能源企業(yè)受災(zāi)情況。
36. 市通信管理辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)支持做好自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息發(fā)送、應(yīng)急指揮通信保障和受災(zāi)地區(qū)通信設(shè)施的搶修等工作，保障救災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急指揮通信暢通；及時統(tǒng)計報告全市通信行業(yè)受損情況。
37. 市郵政管理局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)郵政快遞企業(yè)參與運送物資等工作。
38. 市地震局：負(fù)責(zé)及時報告地震信息；做好地震現(xiàn)場余震監(jiān)視和震情分析會商，及時提供震后震情發(fā)展趨勢判斷；做好地震災(zāi)害烈度評定，參與地震災(zāi)害損失評估和災(zāi)情報告工作；參與制訂震區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃。
39. 市氣象局：負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)；組織重大氣象災(zāi)害調(diào)查、評估、鑒定、發(fā)布及宣傳工作。
40. 陽江供電局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)電力企業(yè)做好電力搶修、修復(fù)受損電力設(shè)施、調(diào)整電網(wǎng)運行方式、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
41. 團(tuán)市委：負(fù)責(zé)組織開展志愿者應(yīng)急救援、安全避險、突發(fā)疾病救護(hù)技能培訓(xùn)；有序引導(dǎo)志愿者參與受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物資發(fā)放、衛(wèi)生防疫消殺、心理健康服務(wù)、生活困難幫扶等志愿服務(wù)；深入開展青少年防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教育。
42. 市科協(xié)：協(xié)助政府相關(guān)職能部門組織開展減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳教育活動。
43. 市紅十字會：負(fù)責(zé)組織志愿者和社會力量參與救災(zāi)工作，依法開展救災(zāi)募捐和災(zāi)害救助活動；參與傷病人員救治、受災(zāi)人員心理救援。
44. 有關(guān)保險機構(gòu)：負(fù)責(zé)開通理賠“綠色通道”，及時開展保險標(biāo)的損失評估，簡化理賠申請手續(xù)，切實做好災(zāi)害保險理賠服務(wù)。
